1．什么是境外非政府組織？

  《管理法》規定，境外非政府組織，是指在境外合法成立的基金會(huì )、社會(huì )團體、智庫機構等非營(yíng)利、非政府的社會(huì )組織。這里的“境外”，包括外國、香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區。社會(huì )團體主要是指在境外依法成立的協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、商會(huì )等非營(yíng)利組織，智庫機構主要是指在境外依法成立的非營(yíng)利、非政府的研究中心、咨詢(xún)中心等。

  2．非政府組織有哪兩個(gè)主要特征？

  非政府組織不屬于政府部門(mén)，不由國家建立，一般而言，非政府組織的特征主要有兩個(gè)：

  （一）“非政府性”

  主要是指該組織具有民間性的特征，其資金、人員來(lái)自于民間，決策機制不依賴(lài)于政府部門(mén)。民間性是非政府組織和政府部門(mén)的主要區別。

  （二）“非營(yíng)利性”

  主要是指該組織開(kāi)展活動(dòng)不以營(yíng)利為目的，對于依法取得的收入和利潤必須用于公益事業(yè)，不得在發(fā)起人、成員中分配?！胺菭I(yíng)利性”是非政府組織和以營(yíng)利為目的的企業(yè)最主要的區別。

  3．境外非政府組織可以在哪些領(lǐng)域開(kāi)展活動(dòng)？

  《管理法》規定，境外非政府組織依照本法可以在經(jīng)濟、教育、科技、文化、衛生、體育、環(huán)保等領(lǐng)域和濟困、救災等方面開(kāi)展有利于公益事業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。

  4．境外非政府組織在中國境內開(kāi)展活動(dòng)，應當采取什么方式？

  境外非政府組織在中國境內開(kāi)展活動(dòng)，應當依法登記設立代表機構；未登記設立代表機構需要在中國境內開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)的，應當依法備案。境外非政府組織未登記設立代表機構、開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)未經(jīng)備案的，不得在中國境內開(kāi)展或者變相開(kāi)展活動(dòng)，不得委托、資助或者變相委托、資助中國境內任何單位和個(gè)人在中國境內開(kāi)展活動(dòng)。

  5．境外非政府組織在中國境內設立代表機構，開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)備案，向哪個(gè)部門(mén)申請辦理？

  《管理法》規定，省級以上人民政府公安機關(guān)，是境外非政府組織在中國境內開(kāi)展活動(dòng)的登記管理機關(guān)。

  6．中國公民是否可以受聘于已經(jīng)登記的境外非政府組織代表機構？

  可以。已經(jīng)登記的境外非政府組織代表機構聘用中方工作人員必須遵守我國《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律規定，訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，依法建立勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者的合法權益，并向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)備案。境外非政府組織代表機構聘用中方工作人員違反法律規定，應承擔相應的法律責任。

  7．境外非政府組織在中國境內開(kāi)展活動(dòng)，哪些部門(mén)負責監督管理？

  境外非政府組織在中國境內開(kāi)展活動(dòng)，應當接受公安機關(guān)、國家安全、外交外事、財政、金融監督管理、海關(guān)、稅務(wù)、外國專(zhuān)家等部門(mén)和業(yè)務(wù)主管單位的監督管理。

  8．未經(jīng)登記、備案，以境外非政府組織代表機構、境外非政府組織名義開(kāi)展活動(dòng)的，應受何種處罰？

  由設區的市級以上人民政府公安機關(guān)予以取締或者責令停止違法行為；沒(méi)收非法財物和違法所得；對直接責任人員給予警告，情節嚴重的，處十日以下拘留。

  9．中國境內單位和個(gè)人明知境外非政府組織未登記代表機構、臨時(shí)活動(dòng)未備案，與其合作的，或者接受其委托、資助，代理或者變相代理其開(kāi)展活動(dòng)、進(jìn)行項目活動(dòng)資金收付的，應當受到何種處罰？

  由設區的市級以上人民政府公安機關(guān)予以取締或者責令停止違法行為；沒(méi)收非法財物和違法所得；對直接責任人員給予警告，情節嚴重的，處十日以下拘留。

  10．對境外非政府組織打著(zhù)公益、慈善的幌子，從事危害我國家安全、損害我國家利益的違法活動(dòng)，應當如何處罰？

  境外非政府組織、境外非政府組織代表機構有分裂國家、破壞國家統一、顛覆國家政權等犯罪行為的，由登記管理機關(guān)吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者取締臨時(shí)活動(dòng)，對直接責任人員依法追究刑事責任。境外人員違反《管理法》規定的，有關(guān)機關(guān)可以依法限期出境、遣送出境或者驅逐出境。

來(lái)源：池州市人民政府辦公室